【摘要】新发展阶段，高质量发展成为我国社会经济发展的首要任务，绿色发展是其内在要求。为此，党中央统筹国内国际、着眼现在未来作出“碳中和”这一重大战略决策，着力解决资源环境约束的突出问题。增碳发展和减碳发展是碳中和发展的两个方面，综合评价全国增碳发展和减碳发展的情况，并进行耦合协调性分析具有重要的理论意义和实践价值。采用综合评价系统法和耦合协调度模型，评估我国31个省（区、市）2001—2020年增碳、减碳发展状况以及协调程度，发现：第一，全国呈现增碳发展缓慢、减碳发展迅速的趋势。相比2001年的指数结果，2020年20个省（区、市）的增碳发展综合评价系统指数有所增长，11个省（区、市）的指数有所降低，31个省（区、市）增速的平均值为4.00%;2020年29个省（区、市）的减碳发展综合评价系统指数有所增长，2个省（区、市）的指数有所降低，31个省（区、市）增速的平均值为38.38%。第二，从省际耦合协调度结果来看，2020年绝大多数省（区、市）的耦合协调度等级得到了提高，超过2/3的省（区、市）达到勉强协调及以上水平，总体发展态势良好。第三，从耦合协调度的关系特征来看，目前各省（区、市）发展不协调主要体现在减碳发展水平存在一定程度的滞后性。根据各省“中-中”“中-低”“高-低”等不同的增碳、减碳发展水平，勉强、初级、中级等不同的协调类型以及滞后特征，提出宣教、产业、科技等方面的差异化政策建议。