【摘要】社情民意是民众的普遍共识和共通意愿，是绝大多数人民群众最朴实、最真切的心理情感表现。社情民意，特别是基层社情民意是我们党治国理政工作的出发点，也是当下地方治理工作中最为复杂、难度最大的领域。基层社情民意诉求的多样化与地方政府施治能力有限性间的结构性矛盾是当下地方治理中的一大难题。