【摘要】农村普惠金融在我国已经有近十年的历程，为破解“三农”问题做出了一定贡献。但总体来说，目前农村普惠金融既不“普”也不“惠”,农村金融依然是金融体系中的最薄弱的环节。其主要原因，一是银行的商业性或盈利性与普惠金融的普惠性之间存在矛盾，二是农村金融的高风险、高成本导致银行要么望而却步，要么提高金融产品价格。要破解农村普惠金融的“普惠难题”,政府应当在政策上引导、法律上规制、财政上支持，加强村镇金融基础设施建设，完善农村金融体系，改善农村金融环境。要在发展新型农村合作金融、夯实农村普惠金融根基的基础上，充分发挥银行金融机构在农村普惠金融中的作用。