【摘要】中国式环境治理现代化是中国式现代化的生动实践和有力支撑，区域环境协同治理是我国区域实践和环境政策中普遍采用的组织形式，而区域环境治理困境是中外都存在的普遍现象。区域环境协同治理面临着许多现实挑战：生态系统的完整性与人为管理的分割性，污染的无界性与管理的有界性，属地管理的限定性与跨界治理的延展性，经济效益的短期性与环境效益的长期性，政府更替、干部任期与环境治理过程的不一致性；而外部性与搭便车、个体理性与集体理性的偏离、政府间纵向委托代理与横向竞合博弈是其理论缘由。应对策略需要从三个层面着力：通过多主体参与回应环境治理复杂性的需求、通过政府干预与环境规制应对外部性和“市场失灵”、通过明晰环境权益以及创造污染交易市场并使治理成本内部化。