【摘要】税收优惠是政府支持中小企业创新的重要手段，其政策效果受到地方政府治理水平的影响。本文从地方财政压力、政府反向寻租以及亲清政商关系三个维度衡量地方政府治理，以2016年-2020年我国新三板挂牌的科技型中小企业为样本，研究地方政府治理对税收优惠促进中小企业研发投入的调节作用。研究发现：税收优惠对科技型中小企业研发投入产生了显著的正向影响；地方财政压力和政府反向寻租会削弱税收优惠的政策效果，但亲清政商关系能提高税收优惠的政策效果。进一步分析表明，行业竞争能减弱地方政府治理对税收优惠与中小企业研发投入关系的调节作用。本文拓展了税收优惠政策效果及其影响因素的相关研究，具有较强的理论与实践意义。