【摘要】“十四五”期间我国将继续健全政府会计准则体系，加强我国对政府会计主体的研究，明确界定政府会计主体范围等问题。本文将从制定目的、框架结构以及具体内容三个方面比较IPSASB与FASAB会计主体准则，虽然两者对报告主体的定义、分类及界定的规定均不相同，但报告主体概念内核相同。研究认为我国可以借鉴国际惯例，在准则层面完善政府会计主体相关规定，以公共受托责任为理论基础定义政府会计主体，以政府财务报告目标为导向界定报告主体，明晰政府财务报告合并范围的确认条件。