【摘要】“利益-效能-信任”的分析视角下，基于对G市、Z市和H市的实地考察，研究发现，“美丽乡村建设-美丽经济发展-农民收入提高”中的利益断链和农民参与公共事务权利保障中的治理失效，形塑了农民人居环境整治参与不足的困境，而利益断链、治理失效和社会转型之下的信任式微相互作用与确认，使得农民信念维系在低水平的利他性期望和制度化规则无法得到共同遵守之上，由此构成农民村治参与不足的内生基础。打破农民关于村治参与行为和信念的低水平均衡、强化农民主体性建设，需要以系统推进理念弥合利益断链、以行政嵌入自治促进效能再生，同时以制度信任为起点推动信任重塑，实现利益、效能和信任的整体再塑造。