【摘要】横向公平是税收公平的基本要求。近年来我国个人所得税中各类所得的税负都不高，尤其是经营所得的税收负担最低，各类所得之间税负的显著差异破坏了个人所得税的横向公平。为进一步提高个税的公平性，一是要逐步收紧核定征收方式，提高现有核定征收的针对性，严格设定核定征收的行业门槛以及经营额标准，规范相应税收征管；二是要适度降低经营所得查账征收的法定税负率，扩大综合所得范围。另外，税务机关既要大力提升个税征管效率，也要全面提高纳税服务水平，与纳税人之间形成良性合作关系。