【摘要】财政分权制度作为中央与地方财政领域的重要调节方式，深刻地影响着地方政府在环境治理竞争行为中的作用，影响着“双碳”目标的实现。财政分权与碳排放呈现“倒U型”关系，存在明显的门槛效应。财政分权在一定程度上有助于破解经济发展和环境污染的两难问题，但这种影响会随着经济发展水平、外商直接投资和技术水平等地方竞争行为的不同，表现出显著的差异性。因此，政府要充分发挥财政分权和地方竞争行为中的良性引导优势，明确中国环境污染的形成机制，从而进行合理的制度安排，优化经济考核指标、协调要素流动、提高创新技术水平，推动经济低碳化转型、实现区域协调发展。