【摘要】当前中国经济史学界对于生产力和科技发展的研究有增温的趋势,但还是偏弱,科技史研究是中国经济史研究的短板。因此有必要从经济史的角度加强对科技史,也就是生产力发展变化的研究。关注“政府行为”是目前进行生产力研究的焦点之一。由于中国是政府主导型的发展中大国,政府在生产力发展和经济运行中究竟应该发挥什么作用,有效边界到底在哪里,历史能够提供哪些经验教训,是需要深入研究和认真总结的。政府的科技政策又是生产力发展的一个关键部分,作为赶超型的发展中的社会主义大国,在基本实现工业化后,科技创新已经成为新时代、新阶段产业优化升级的主要动力。而在世界百年未有之大变局下,中国的科技和产业正在由过去的“跟跑者”向“并跑者”和“领跑者”转变,许多科技成果和技术必须主要依靠自己创新。从中国的科技投入、研发投入比重与发达国家的比较来看,按研发总量投入算,目前中国已经是世界第二,中国专利申请也位于世界前列。但是,面对新的国际国内环境,中国政府下一步怎么做?是具有重大现实意义的问题。