【摘要】为更好地促进分区规划与城市发展相适应，不同城市针对分区规划的编制范围、重点、方法有所差异。随着特大城市“撤市设区”进程加速，上海、杭州等城市逐步进入“全域市区化”。文章以杭州市富阳区为例，探讨大都市边缘区“县域经济”单元转变为新市区“都市经济”单元后，规划管理由“相对独立的县市总规”向“统筹管控的分区规划”转变后，与杭州传统中心区、老市区，在编制思路、编制层次、编制实施方面的差异性。思路上强化分界面补足短板，层次上强化分梯度功能引导，实施上强化分类政策制定。