【摘要】降成本是供给侧结构性改革的重要举措，也是增强高质量发展动力的内在要求。基于2020年中国私营企业调查数据，考察降成本政策对企业创新意愿的影响，发现降成本政策虽然没有产生普遍性的减负效果，但能显著提升对成本下降感知强的企业的创新意愿。从成本来源来看，除人力成本尚未充分发挥效果外，物流、能源、制度、税费和融资成本下降均是企业创新意愿提升的重要原因;从宏观角度来看，改善营商环境及提高财政透明度，有助于激发降成本政策的创新激励效应;从规模差异来看，降成本政策对小型企业的创新激励显著，对大中型企业的创新激励较弱;从企业与政府关系来看，降成本政策提升了非政治关联和非行业关联企业的创新意愿，对政治关联和行业关联企业没有显著效果。结论丰富了降成本政策的经济效应研究，为降成本制度优化提供了决策参考。