【摘要】近年来，我国政府激励政策的创新质量实施效果受到格外关注。基于此，本文引入新制度主义的视角，讨论了税收优惠政策对创新质量的激励效应。本文以2008—2017年制造业上市公司的面板数据为样本，实证考察了税收优惠对制造业创新质量的实际影响与内在机理。主要研究结论如下：第一，与创新质量相比，税收优惠对制造业创新活动的激励效应更为显著，但供给侧结构性改革在税收优惠与制造业创新质量两者之间的关系中起到了显著的正向调节效应；第二，人才结构的优化与资源错配的缓解都是供给侧结构性改革正向调节效应实现的可能渠道；第三，地方政府治理能力与地方政府创新偏好都能显著影响供给侧结构性改革的调节效应。本文对于税收优惠政策的进一步完善与企业创新质量的持续性提升，都具有重要的现实意义。