【摘要】原告资格问题是投诉、举报案件的核心问题，也是最具争议性的话题。对于投诉人和举报人原告资格的判断，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》确立的自身利益标准，还可进一步完善。有必要回归到利害标准的一般判断结构上来，区分履责之诉与撤销之诉，分别确定投诉人和举报人有无原告资格。举报人在撤销之诉和诉请履行查处职责案件中均没有原告资格，在诉请履行奖励、受理和答复职责案件中则一律具有原告资格。投诉人在诉请履行受理和答复职责时恒具有原告资格；在诉请履行查处职责案件和撤销之诉案件中，投诉人的原告资格具有或然性，需要在区分真自益型投诉人与假自益型投诉人基础上进行综合判断。