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政府采购“稳预期”政策的理论框架与经验证据——基于公共风险分析视角

2022-07-05分类号:F812.45;F832.51

【作者】武威  
【部门】中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心  
【摘要】在供给冲击、需求收缩、预期转弱发展背景下,针对企业稳定运营受到冲击、发展信心不足的现状,政府采购政策的稳预期功效应得到更多重视。本文基于公共风险分析视角,在构建政府采购稳预期政策理论框架基础上,以2017—2019年获取政府采购订单的上市公司为研究对象,对政府采购稳预期政策的实施效果进行了检验。研究发现,政府采购具有显著的稳定企业发展预期、增强经营发展信心的政策效果,并以对冲公共风险带来的经营业绩波动为主要作用路径。更为深层地,政府采购主要通过缓解研发创新效率制约、减轻融资约束程度、化解政府监管冲击来对冲作用于企业层面的公共风险。异质性分析可知,政府采购稳预期政策实施效果主要在国有、风险管控能力较弱、处于成熟发展阶段的企业中体现出来。本文研究结论明确了政府采购政策实施的系统性理念,为综合运用政府采购政策化解预期转弱的经济发展困境提供了启示。
【关键词】政府采购  稳预期  公共风险
【基金】中国财政科学研究院2021年招标课题“政府采购巩固脱贫攻坚与衔接乡村振兴战略路径研究”(20210024);; 广东省哲学社会科学基金项目“财会监督体系服务国家治理的路径优化与协同机制研究”(D21CYJ12)
【所属期刊栏目】财政研究
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