【摘要】以山东省为例，基于大数据平台抓取城乡建设用地集约利用政策并进行精炼文本分析；采用多指标评价方法，分析城乡建设用地集约利用水平；构建政策量化模型，评价2007-2017年期间山东省城乡建设用地集约利用政策实施效果。结果表明，山东省城乡建设用地利用政策目标强度较高，整体政策力度相对较低，与集约用地紧密相关的政策不多；城乡建设用地集约水平具有较为明显的区域差异，东部沿海地区与中心发达地区的集约度水平整体较高，社会经济欠发达地区则整体较低；相关政策的实施效果有待进一步提高，其中政策力度和政策紧密度这两个维度对政策实施效果的贡献显著高于政策目标强度。建议全面提高城乡建设用地集约利用政策的权威性和目标的明确性，合理配置财政支持力度，充分发挥土地市场活力，增强各地区政策执行工作的有效性。