【摘要】农业是国民经济的基础性产业，提高农业技术水平是突破农业发展要素制约的关键所在，同时也是传统资源型农业向现代高科技型农业转型的催化剂。然而，现行体制下公益性农技服务的供给日渐萎缩，市场化组织的农技服务受到商业利益的裹挟，因而存在着严重的结构失衡问题。基于此，研究如何实现农技服务的供需平衡，对提高农业生产率、增加小农户收入等均具有重要的理论价值和现实意义。