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基层政府发展村庄产业的“经营平台”机制——以X村旅游开发为例

2022-09-05分类号:D630;F327;F592.7

【作者】胡盼  孙柏瑛  
【部门】中国人民大学  
【摘要】以贵州省L县X村的旅游开发为例,探讨基层政府发展村庄产业的“经营平台”机制及其逻辑,将“经营平台”机制看作基层政府保持适度自主权的努力。在推动村庄产业发展的过程中,基层政府集中体制内资源与村庄社会合作,合力将村庄打造为带动各方市场参与的“平台”,并保持平台稳定运行,尽可能提高平台交易量并从中抽取“平台利润”,形成一种“经营平台”的治理机制。这一治理机制使得基层政府在一定程度上得以规避体制-市场-社会三重结构的约束,保持在经济活动中的自主权。“经营平台”是基层政府集中有限资源应对制度约束的结果,在推动村庄产业发展的过程中回应多方诉求,也满足自利诉求,但却弱化村庄治理能力,放大经营风险,加重体制负担。
【关键词】基层政府  经营平台  自主权  村庄产业  乡村旅游
【基金】中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专向资金资助)“中国特色城市基层社会治理共同体的多元共治模式研究”(202030010);中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”
【所属期刊栏目】华中农业大学学报(社会科学版)
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