【摘要】应急体系的运作反应机制标志着对突发事件的应急处理能力。通过研究应急体系中各主体间的主体堕距，参考不同主体间演变关系，明确体系的驱动主体，确定以政府机关、医疗体系、社会主体与受灾区作为主要主体参与应急决策，构建基于四元主体模型的多主体协同共治应急管理体系。通过不同驱动主体与其他支撑主体构成动态立体结构，针对突发事件后不同阶段下演变周期提供适配的应急筹措与管理思路，构建完整的多主体协同共治的应急管理体系。