【摘要】以探究我国“双创”政策对中小企业绩效的政策效应为切入点，基于政策工具理论将“双创”政策划分为“双创”供给型、需求性以及环境型三类政策工具。选取2015至2020年国泰安中小板数据，根据可持续发展理论选取相应的衡量指标对企业绩效进行了权重测算，并基于系统动力学原理构建了中小企业绩效系统模型。进一步，设计政策组合情景模拟“双创”三类政策工具中各政策组合模型的数值变化，根据每一类情景下的最优政策组合模式设计了政策力度变化方案。最后，基于中小企业绩效系统的仿真结果，从“双创”政策出台、政策配合以及政策实施等提出相关建议。