【摘要】“高地价”一直是制约企业研发创新的重要因素，本文基于改进的群聚方法，利用工业用地价格管制政策在土地市场产生的用地成本冲击，识别并测算了超额用地成本对制造业企业研发创新的挤出效应。研究发现：(1)管制政策产生了明显的群聚现象，即土地交易数量在管制价格的右侧集中，在管制价格的左侧塌陷，有12.53%的地块出现了价格上涨。(2)管制政策显著改变了企业的生产经营行为，企业的购地总价增加了116.81%，相应的企业研发投入减少了24.34%，这种挤出效应一直持续到购地事件发生后的第三年。(3)这种效应与企业的融资约束紧密相关，那些资金流动性更差、规模较小和更年轻的企业的研发投入的下降更加明显。本文的研究结论为建设“创新型国家”提供了直接的理论借鉴和政策设计的路径。