【摘要】随着终身学习理念在全球的普及，国际劳工组织也根据其组织特点展开政策推进和具体实践。国际劳工组织对终身学习的认知经历了三个阶段：面向工人群体的继续教育理念萌芽期，促进平等的终身学习理念推进期，人人应享有终身学习权利的理念成熟期。在终身学习理念的实践路径方面，国际劳工组织发挥其优势，以区域性、行业性及国际性会议等形式进行政策推广，并通过公约及建议等政策工具约束政策执行，体现出重视在职学习，强调终身学习的连贯性，以及明确多方主体责任、建构终身学习生态系统等体系特征。中国作为国际劳工组织的创始成员国，应在明晰推进终身学习政策的动机、特点、规则与机制基础上，完善中国终身学习的话语体系，以终身学习为政策着力点深度参与全球教育治理。