【摘要】“学力”是运动的、发展的。各个时代与社会所要求的“学力”是受那个时代的社会理想和要求所制约的。然而 ,应当规定怎样的“学力” ,不应当仅仅取决于社会理想、社会要求之类的社会因素。作为个体或集体的学习者所具有的认知发展方向与程度 ,也是应当考虑的一个重要因素。这就是说 ,至少应当综合社会因素与发展因素两个方面 ,来规定应有怎样的“学力”。本文简要分析日本和英国的学力理论的历史发展 ,并对“学力”概念作进一步的考察。