【摘要】1941年“皖南事变”后，国民党对陕甘宁边区实行经济封锁，加上日军频繁轰炸、边区自然灾害频发、难民和脱产人口不断增加，财政困难日益加剧。为充实抗战财力，发展生产事业，争取抗战胜利，边区政府发行了建设救国公债，缓解了财政困难，为后来开展“大生产运动”、建设自给自足的边区经济奠定了重要基础。陕甘宁边区顺利发行建设救国公债，体现了人民群众对红色政权的信心和支持，也筑牢了党与边区群众的命运共同体。