【摘要】本文将派驻督察政策与绩效考核指标转变纳入统一分析框架内，利用多任务委托代理模型分析了“质量”任务和“数量”任务冲突情形下的最优策略选择，并以国家土地督察为例，采用双重差分的方法进行实证检验。研究结果表明：派驻督察政策有助于推动高质量发展，但其实施要充分考虑任务的相对冲突性；在双代理人模式下，土地派驻督察政策能够显著发挥其监督激励的作用，可以通过影响地方政府来推动高质量发展；转变绩效考核指标这类引导型激励方式发挥的效果开始初步显现。机制检验表明，督察政策推动高质量发展是通过促进法制规范性、发展集约性、环境可持续性和民生共享性等方面实现的。