【摘要】数字经济时代，数据继土地、劳动力、资本、技术之后成为第五大生产要素。目前我国数据权属确定的法律制度不够完善，数据要素市场交易的法律制度尚未建立，数据要素市场监管的法律制度不够健全，这都制约了我国数据要素市场发展。为了培育数据要素市场，应以数据生产者与数据处理者为划分标准，建立“数据生产者(扩展权利)—数据处理者(有限产权)”的数据产权制度；以“降低制度成本—减少交易成本”的思路完善数据要素市场交易相关规则；以“事前预防与事后规制相结合”的方式完善数据要素市场监管法律制度。