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“健康中国2030”控烟目标的实现与烟草消费税改革路径

2022-09-09分类号:R163;F812.42;F426.8

【作者】郑榕  崔凤  
【部门】对外经济贸易大学国际经济贸易学院  
【摘要】《“健康中国2030”规划纲要》提出2030年要实现15岁以上人口吸烟率降至20%的目标,税收与价格措施被公认为单项最有效的控烟政策措施。本文运用世界卫生组织TaXSiM中国模型,模拟了2030年控烟目标的消费税改革路径及政策效果。政策模拟结果表明,只有综合使用非价格措施与价格措施才可以有效实现2030年的控烟目标。基于上述分析结论,本文提出如下政策建议:全面加快实施MPOWER各项政策措施,尤其是大幅提高烟草税收与价格措施;建议将烟草消费税收入全部划归中央所有,由中央财政统筹统支,专款专用于公共卫生与医疗事业;大幅提高烟叶收购价格;尽快将含有尼古丁的电子烟纳入烟草消费税征收范围,并相应在消费税烟草制品科目中增加“电子烟”子目。
【关键词】健康中国2030战略  成人吸烟率  烟草消费税
【基金】国家卫生健康委员会“烟草税价联动研究”项目;; 无烟草青少年行动基金项目(CHINA-24-11)的资助
【所属期刊栏目】国际税收
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