【摘要】EOD模式的提出符合我国经济高质量发展的内在要求，鼓励社会资本参与EOD模式项目开发，是促进EOD模式持续健康快速发展的有效方式。通过对国内目前已实施的多个EOD模式项目进行调研，剖析当前社会资本参与EOD模式项目面临的困境。在此基础上，有针对性地提出应对策略，为社会资本破解EOD模式项目开发困境提供新思路，更好地发挥社会资本在EOD模式推广应用中的促进作用。