【摘要】在明晰房屋建筑工程概念的基础上，根据我国政府投资项目发包的规制约束，构建解析政府投资房屋建筑工程项目发包问题的三维模型，并以此为工具分析政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的标包划分机理及特点，明确政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的准确涵义。