【摘要】1992年10月25日中共中央和国务院发出了“全民所有制工业企业转换经营机制条例”的通知,按此通知精种,国有工业企业将拥有14项自主权,同时,企业要面向市场,成为依法“自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的经济实体”。1991年,我国预算内国有工业企业亏损额超过了300亿元,已占当年财政支出近10％。在企业转换经营机制过程中,政府如何抉择财政补贴政策,不但是一个涉及到经济发展的问题,