【摘要】开放大学政策是我国构建全民终身教育体系和推进全民终身学习型社会的重要保障，运用历史制度主义理论对其变迁逻辑进行分析，为理解开放大学政策提供一个全新的视角。以历史制度主义理论为视角，综合分析收集到的有关开放大学政策文本发现：我国开放大学政策经历了改革破冰、战略转型和深化改革三个阶段；宏观的政治经济制度发展变化，经济发展、利益关系、教育观念等多元政治变量以及相关政治行动者与政策的互动是影响我国开放大学政策变迁的主要结构因素；学习效应、协同效应、适应性预期和高昂的变革成本等因素所产生的自我强化机制，导致我国开放大学政策变迁呈现强劲的路径依赖，但在路径依赖中也实现了一定的政策微调和政策置换。基于对我国开放大学政策变迁逻辑的历史制度主义分析，我国开放大学政策建设在未来要关注宏观制度情境变化、把握政策创新契机和构建完善的政策框架。