【摘要】通过构建合理的公共财政模式实现低碳发展是财税改革的重要努力方向。文章基于2007年-2019年省级面板数据，应用系统GMM和中介效应模型分析非经济性财政支出对区域低碳发展的影响以及人口城镇化在这个过程中的间接效应。研究结果表明：碳排放受自身前期水平的影响，增加非经济性公共支出能够减少区域碳排放，该作用在西部和以胡焕庸线为分界线的东南侧地区显著，在南北对比的区域差异中不明显，但人口城镇化发挥的遮掩效应弱化了这种直接效应。基于此，应考虑优化财政支出结构，加强绿色政绩考核，注重财政支出结构对碳排放影响的区域差异，积极应对人口城镇化过程中的绿色发展问题。