农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式探索
2022-08-15分类号:F321.1
【部门】浙江大学公共管理学院
【摘要】研究目的:探索农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式,为推进农村宅基地“三权分置”改革提供理论支撑和路径参考。研究方法:文献研究法,案例分析法,综合分析法。研究结果:在当前农村建设用地规划空间和指标不足的情况下,宅基地资格权设置的内在逻辑是作为新增成员户兑换宅基地使用权“期权”,赋予农户资格权实现形式的多样化选择。宅基地资格权的实现形式除去规划批地的传统方式,还可以选择集中安置、宅地退出“类市场化”交易、村庄更新以旧换新、继承祖宅、城镇落户优先保障居住权利等多种形式保障“户有所居”。研究结论:农民权益的底线保障是宅基地资格权设置的初衷。资格权的“期权”逻辑可以指导实践中实现形式的多样化,让从事农业生产的农民拥有宅基地或农村住房保障,让城乡双栖人口盘活闲置宅基地的利用,让进城落户的新市民同步实现城镇保障性住房供给。
【关键词】宅基地“三权分置”改革 农村宅基地资格权 选择权 实现形式
【基金】国家社科基金重点项目“城乡融合发展视角下的宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式研究”(21AZD037);国家社科基金一般项目“善治理念下农村建设用地市场化改革研究”(20BGL181)
【所属期刊栏目】中国土地科学
文献传递