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公共资源交易市县一体化改革的困境与出路:以苏州市为例

2022-08-10分类号:F284

【作者】吕丽芹  彭乐颖  范炜烽  
【部门】南京理工大学公共事务学院  南京审计大学金审学院管理学院  南京理工大学数字政府与基层治理研究中心  
【摘要】公共资源交易市县一体化改革,是建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要举措。苏州市“弱市强县”的特点突出,制度体系、组织架构、技术平台等层面的难题致使市县一体化改革受阻。深入分析苏州市公共资源交易改革的全过程,剖析改革过程中的三大难题:定位属性难以界定,多重身份亟须厘清;弱市强县问题突出,平台建设差异巨大;技术规则标准不一,数据整合面临难题。立足全国统一大市场建设的目标,推动公共资源交易市县一体化建设过程中的政策统一性、规则一致性和执行协同性。结合其他地区的改革经验,尝试提出优化路径:强化全市顶层设计,推动规则制度一体化;助推市县垂直管理,推进信息建设一体化;密切层级沟通协作,构建综合监管体系。
【关键词】公共资源交易  市县一体化  平台整合共享  全国统一大市场
【基金】2021年江苏省研究生科研与实践创新计划项目“公共资源交易管理体制改革模式及其影响因素研究”(项目编号:KYCX21_0416)的阶段性成果;; 2020年度江苏省第五期“333高层次人才培养工程”科研资助项目(项目编号:BRA2020279)资助;; “苏州市公共资源交易行政管理体制改革研究”课题研究阶段性成果
【所属期刊栏目】现代管理科学
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