【摘要】如何破解新冠肺炎疫情下医疗资源不足、降低疫情死亡率成了各国执政能力的大考。与部分发达国家相比，中国的对口援助制度创新是取得非凡防疫成绩的原因之一。其创新之处在于将纵向治理（中央—地方）向纵横交错（中央—地方—地方）模式转变。实证发现，对口援助破解了灾区资源短缺和配置低效的难题，显著降低了感染病例的死亡人数。运行机理是引进竞争机制，调动援助方的积极性，以及分散信息决策机制以提高援助的效率和质量。