【摘要】作为超级复杂适应系统，超大城市的安全具有确定性与非线性两大特征，其风险具有规模递增效应。超大城市的发展和安全之间，存在相互替换和同步演进两种关系。统筹好超大城市发展和安全，是探索超大城市现代化治理新路子的重要任务，必须系统性构建完善安全治理的体系建设，合理规划布局安全治理空间，探索安全价值贡献评估。