【摘要】工业用地定额指标是核定工业建设项目供地规模的关键政策工具。为应对我国土地资源紧缺以及工业用地利用方式粗放等现实问题,遵循系统工程学基本原理,提出了行业类别归整—企业样本遴选—样本数据测算—定额指标研判为路径特征的工业用地定额指标制定技术框架。以山东省为例,在剖析了全省工业用地定额指标管理问题的基础上,对指标制定给出具体的路径解析,形成了覆盖国民经济行业两大门类、28大类、89中类、136小类的山东省工业用地定额标准体系。研究有效支撑了《山东省建设用地控制标准(2019年版)》的制定,经应用验证取得成效,成果可为各省市产(行)业用地定额指标制定与修订提供有益参考。