【摘要】本文针对“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的经济发展主要目标和三个预期性指标，实证分析了2016—2021年经济增速、全员劳动生产率和常住人口城镇化率的动态趋势，并分别从新循环、创新驱动、新型城镇化角度讨论了实现这些预期性目标的问题、战略和政策含义；结合考虑疫情新动态和国内外环境超预期冲击，对2022年及“十四五”中后期这些经济发展目标进行了趋势性预测，提出的政策建议强调：更新协调发展战略和规划目标，有效发挥发展规划的跨周期导向作用和宏观调控政策的逆周期作用，创新和完善宏观经济政策工具组合，推动经济稳中有进，推动提高劳动生产率和经济增长高质量就业拉动力的合理平衡，推动农业转移人口市民化和城乡劳动力市场一体化发展。