【摘要】1953年畅观楼规划小组的成立，开创了“一五”时期中共北京市委直接领导城市规划工作的特殊体制。在广泛查阅有关档案资料的基础上，结合当事人日记，剖析了畅观楼规划小组成立的内在原因。在中国共产党内成立规划工作小组的方式，最早是国家城市规划主管部门——建工部有关领导的一项建议，是特殊情况下的一种紧急措施，其付诸实施则受到1953年中央城市工作问题座谈会会议精神的重要影响。中共北京市委直接领导城市规划工作这一特殊体制长达5年左右的运行，充分表明了城市规划的综合性、政策性以及规划科学研究、规划设计和编制工作对于城市规划事业健康推进的极端重要性。