【摘要】应急学习是决策者应对不确定性，处理城市风险情境的重要方式。基于组织学习的视角，城市风险管理可理解为经验利用型学习、危机应激型学习、共识强化型学习、范式重构型学习共同作用的过程。应急学习受政治权威主导，中央关注度越高，组织学习的推进速度就越快；曾经有过类似危机处置经验的地方，应急方案会更加完备；当危机开始减弱，决策者对应急知识进行重新梳理和再结构化，通过范式学习对风险管理进行机制设计。应急学习具体通过危机研判、权威动员、碎片弥合、反思重构四种机制运作，经历直觉型知识、概念型知识、系统型知识的转化过程。