【摘要】我国个人所得税改革追求的目标是效率与公平。2019年中国个税改革降低了纳税人的平均税率，整体上提高了效率；提高了对中高收入者的收入调节力度，对中低收入者的调节力度大于对高收入者的调节力度，在一定程度上促进了公平。因此，我国个人所得税改革应结合世界性税改各国税率有增有减、整体降低的趋势，可以考虑进一步降低税率，特别是降低中低收入者的税率以提高效率；同时，应在一定程度上提高高收入者的税率，以进一步促进公平；并考虑将长期个税改革与短期指数化动态调整相结合，使得个人所得税提高效率、促进公平的功能更加灵活适应经济形势的变化。