【摘要】随着中国社会保险制度改革的日益深入 ,社会保险隐性债务与个人账户“空账”运行等问题日益暴露。问题的根源与基金制度设计的偏差密切相关。作为一个社会保险制度“双重转轨”的国家 ,中国社会保险基金部分积累制的设计 ,过于倾向于世界银行推崇的基金积累制与多形式上的支柱架构 ,导致了基金制神话与多支柱偏差。完善中国社会保险制度 ,需要在强化基金管理的同时 ,矫正我国社会保险基金过早倾向于基金制的偏差 ,重构独立的、多元的多支柱体系 ,理顺基金管理体制 ,强化基金收支管理与投资运营 ,实现保值增值。