【摘要】本文立足西部地区发展民间投资问题 ,以湘西土家族苗族自治州作典型分析 ,探讨欠发达地区发展民间投资的制约因素、潜力和相应对策。主要结论有 :第一 ,应正确界定政府投资和民间投资的界限 ,以发展民间投资作为发展地区经济的根本动力 ,逐步减少对国家输血机制的依赖性 ;第二 ,政府行为应集中于环境建设 ,包括投资的经济环境和政策环境 ;第三 ,欠发达地区民间投资发育是一种深层次结构调整 ,因而是一个长期进程。