【摘要】历史债务包袱沉重 ,产权不清 ,受地方政府控制过严 ,道德风险较大等是目前我国农村信用合作社存在的问题 ,农村信用合作社在改革进程中遇到诸多的“两难选择”。作者认为 ,改革农村信用合作社必须遵循三条原则 ,在此基础上提出了相应的政策建议。