【摘要】建国40多年来,在我国财政支农资金中,农业基本建设投资额在国家基本建设投资总额中的比重(以下简称农业基本建设投资比重)一直起伏不定,最高时1963-1965年为17.6%,最低时1985-1989年为3.1%.一些同志认为,这反映了政府在农业基本建设投资问题上的随意性.实际上,政府长期以来在农业基本建设问题上并不"随意",相反倒是有意采取一种相机抉择的政策.回顾我国农业发展的历史,就可清楚地看到,每当农业生产不景气,甚至出现粮食紧缺之时,从中央到地方的各级领导都齐动手抓几年农业基本建设,与此相应,在国