【摘要】乡村振兴战略目标的实现，关键在于农民主体性的有效激活。而激活农民主体性的核心议题，是以体制机制变革达致还权赋能。为深入理解乡村振兴背景下产业发展激活农民主体性的作用机理，研究以利益牵引为视角，以还权赋能为主线，着眼产业发展与农民参与的双向互动，建构了基于“契合度—参与性”的牵引式治理分析框架。以陕西省礼泉县Y村为个案，以产业发展激活农民的主体性，关键在于构建牵引式治理的衔接机制、参与机制、共赢机制和培育机制。而理想型牵引式治理的迁移扩散，需要实现乡土逻辑、利益逻辑和制度逻辑的有效契合，实现产业的嵌入与融合，强化农民的组织和参与，落实多方的合作与共赢。