【摘要】运用公共价值管理理论对云南省T镇的基层治理实践展开分析，能够发现其中存在一些问题：干部断档严重，学习培训机制不健全，机构职能重叠。这些问题归因于：治理观念落后，服务群众能力不足；部门之间存在沟通壁垒；法治监督和责任追究机制不健全。基层治理现代化的推进途径主要有：革新治理观念，强化服务群众的能力；理顺区镇两级政府的权责关系；弘扬乡贤文化，助推乡村社会德治发展；塑造法治思维。