【摘要】按照政府会计改革的部署，财政部于2019年12月25日发布了《事业单位成本核算基本指引》，行政事业单位推行政府成本会计的改革正式启动。以此为契机，全面梳理并借鉴国内外政府成本会计理论研究与实践应用成果，在剖析事业单位成本核算对象、成本项目与范围、成本归集与分配等成本会计核算核心环节的基础上，系统提出了行政单位应用成本作业法化解单位成本分配难等对策建议，以期为行政事业单位推行政府成本会计改革提供有益借鉴。并且，为建立具有中国特色的政府会计理论体系，还提出要出台推行政府成本会计的引导政策、加强对政府成本会计人才的培养工作、科学界定政府成本会计的核算期间和建立健全政府会计法律体系等政策建议。