【摘要】随着快速城市化以及农村劳动力转移，长三角区域欠发达地区乡村耕地资源利用呈现新特征，从主体角度开展该区域耕地资源利用研究对乡村治理以及农业高质量发展具有重要影响。以江苏盐城和南通为例，通过问卷调查以及结构方程模型，分析农户耕地资源利用行为意向及影响因素。结果表明：苏北沿海地区不同耕地规模农户的耕地利用行为意向存在显著性差异。农户耕地资源利用行为意愿主要直接受到农户户主个人及家庭特征和耕地资源禀赋特征两个因素影响，政策认知以及技术与资金使用对其产生间接影响且程度较弱。苏北沿海地区乡村治理过程中亟需进一步开展农户分类管理与引导，促进耕地适度规模化经营，加强农户技能与政策培训，探索农业服务新模式，促进耕地资源精准管理、农业高质量发展以及乡村振兴等目标实现。