【摘要】以国办发[2016]63号文为政策冲击构造准实验，评估建立严格的责任追究制度对国有企业全要素生产率的影响效应。研究发现：总体上，建立责任追究制度显著提高了国有企业的全要素生产率，对企业高质量发展产生了积极作用。机制上，建立责任追究制度显著抑制了国有企业的违规决策与盈余管理行为，进而提高了企业盈利能力与内部控制质量，即改善内部代理冲突、降低代理成本是促使企业效率提升的重要途径。此外，制度完善对企业创新活力的影响并不显著，表明以监管和约束为主的制度改革并不会起到激励创新的效果。下一步，监管改革需要在鼓励和引导国有企业自主创新方面有更多作为。